5月17日，履新還(hái)不到3個(gè)月的國務院國資委主任蔣潔敏率領65家(jiā)央企，出現在成都，應邀與四川省政府洽談入川投資。

　　這是蔣潔敏就任國務院國資委主任後，第一次出現在央企與地方政府對接合作(zuò)的場(chǎng)合。

　　四川通(tōng)過央企釋放“投資安全”信号

　　據了解，此次四川與中央企業深化合作(zuò)座談會(huì)原定于4月23日舉行(xíng)，後因“4·20”蘆山(shān)地震而延遲。不過，地震對此次央企入川投資并沒有(yǒu)産生(shēng)不利影(yǐng)響。

　　中國建築材料集團有(yǒu)限公司（下稱“中國建材集團”）計(jì)劃投資50億元，在雅安市建設重組技(jì)改擴能800萬噸水(shuǐ)泥生(shēng)産線項目，計(jì)劃建設周期兩年。中國建材集團董事長宋志(zhì)平向《中國經濟周刊》表示，上(shàng)述項目在地震前就已經談好。地震發生(shēng)後，中國建材集團不但(dàn)沒有(yǒu)改變在雅安的投資，反而“加快了投資的速度”。“災後重建是一個(gè)很(hěn)大(dà)的契機。我們想把建材做(zuò)大(dà)。”宋志(zhì)平說。

　　2008年汶川地震後，“央企入川”活動幾乎每兩年就舉行(xíng)一次，此次“央企入川”活動已經是第三輪了。

　　“央企入川”活動最早始于2009年，國務院國資委監管的25戶央企（含子公司）與四川18個(gè)市州共簽約大(dà)型項目46個(gè)，項目總投資額1090億元。2011年，國務院國資委與四川簽訂了《戰略合作(zuò)備忘錄》，明(míng)确支持央企入川投資，共謀發展；40多(duō)戶央企與四川簽約49個(gè)項目，總金額1383.2億元。

　　四川省國資委副主任李繼郁告訴記者，2012年6月，四川省專門(mén)成立了以副省長劉捷為(wèi)組長、省國資委等相關部門(mén)為(wèi)成員的“促進中央企業在川發展協調領導小(xiǎo)組”。

　　在上(shàng)一輪“央企入川”活動中，中國建材集團就已經在四川“布局謀篇”。對之前在四川的投資，宋志(zhì)平用“效益突出”來(lái)總結。據他介紹，近年來(lái)，中國建材集團已聯合重組了四川省內(nèi)一半的水(shuǐ)泥企業，所屬企業已遍布四川各地市。“四川經濟正處在上(shàng)升期，過去我們有(yǒu)很(hěn)好的基礎”，宋志(zhì)平向《中國經濟周刊》表示，這是中國建材集團把這麽多(duō)項目放在四川的原因。

　　截至目前，中國建材集團已經在四川投資了500億元。此番赴川，中國建材集團在內(nèi)江、樂山(shān)等地簽下多(duō)個(gè)項目，總投資額在100億元左右。“四川是我們重點投資的大(dà)省。對它的投資占我們集團投資的1/6。”宋志(zhì)平說。

　　四川在5年之內(nèi)發生(shēng)了兩次7.0級以上(shàng)的地震，外界一度對此表示擔心。“投資四川，依然安全”，這是四川希望通(tōng)過央企向外界釋放的信号。

　　65家(jiā)央企與四川洽談合作(zuò)，“維護了到四川投資安全的形象，提振了我們四川發展的信心。”四川省省長魏宏在“央企入川”座談會(huì)上(shàng)這樣表示。

　　能源、化工項目依然是央企投資重點

　　“大(dà)力促進‘央企入川’，帶動全省産業結構上(shàng)檔升級”，被列為(wèi)今年四川省政府的一項重點工作(zuò)。3月29日，四川省委副書(shū)記、省長魏宏率隊赴國務院國資委拜會(huì)蔣潔敏，并就中央企業與四川深化合作(zuò)議題進行(xíng)了溝通(tōng)。這次蔣潔敏攜央企入川，被認為(wèi)是這次溝通(tōng)的結果。

　　此番央企入川，四川方面整合各方資源，共推出了1999個(gè)投資項目，涉及金額達到4.27萬億元。活動當天，央企與四川簽訂正式投資合作(zuò)項目70個(gè)，總投資額高(gāo)達2387.3億元，其中，絕大(dà)多(duō)數(shù)項目集中在能源電(diàn)力、油氣化工、裝備制(zhì)造等産業。其中，能源電(diàn)力和(hé)油氣化工項目投資額最大(dà)，投資額達969.1億元。

　　中國國電(diàn)集團大(dà)渡河(hé)雙江口水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)項目，以206億元的總投資額，成為(wèi)央企與四川簽訂的最大(dà)投資項目。該項目是大(dà)渡河(hé)幹流上(shàng)遊控制(zhì)性水(shuǐ)庫，電(diàn)站(zhàn)設計(jì)裝機容量200萬千瓦，年平均發電(diàn)量77億度；計(jì)劃2018年實現首台機組發電(diàn)，2020年完工。

　　在前兩輪央企赴川投資中，能源、化工就已經成為(wèi)央企投資的重點。在中國社科院經濟研究所高(gāo)級研究員、區(qū)域經濟學家(jiā)徐逢賢看來(lái)，這是因為(wèi)四川的水(shuǐ)能和(hé)油氣資源非常豐富。中國電(diàn)力投資集團公司（下稱“中電(diàn)投”）總經理(lǐ)陸啓洲則向《中國經濟周刊》坦稱，中電(diàn)投選擇在四川投資，就是因為(wèi)四川“水(shuǐ)電(diàn)資源比較豐富”。本輪央企入川，能源、化工項目依然是重頭戲。

　　四川省副省長甘霖進一步表示：希望能在電(diàn)子信息、裝備制(zhì)造、汽車(chē)制(zhì)造、生(shēng)物醫(yī)藥、新材料等領域深化與央企的合作(zuò)。不過，此次合作(zuò)，上(shàng)述項目并不是很(hěn)多(duō)。據四川省投資促進局提供的資料顯示，這次央企入川，投資電(diàn)子信息産業4個(gè)，投資額90億元；投資汽車(chē)制(zhì)造業1個(gè)，投資額為(wèi)5.8億元。

　　新一輪央企與地方合作(zuò)大(dà)幕或拉開(kāi)

　　“從政府的角度來(lái)說，希望加大(dà)投資；從企業的角度，還(hái)是希望通(tōng)過盈利來(lái)做(zuò)強。”對央企與地方政府的對接合作(zuò)，五礦集團有(yǒu)色投資部總經理(lǐ)張進紅表示。

　　徐逢賢表示，央企與省級地方政府對接合作(zuò)，省級地方政府看重的是央企對财政稅收、工業增加值乃至整個(gè)經濟的帶動作(zuò)用。“央企規模都比較大(dà)，它們是帶動當地工業發展的動力。”

　　率先在全國提出與央企對接合作(zuò)戰略的是湖(hú)南省。2006年3月，國資委向各央企發出《關于推進中央企業與湖(hú)南省企業開(kāi)展對接合作(zuò)工作(zuò)有(yǒu)關事項的通(tōng)知》。而後，甘肅等省份紛紛效仿。2010年和(hé)2011年，央企與省級地方政府對接合作(zuò)達到了高(gāo)潮。山(shān)西、安徽、貴州、雲南、福建、廣東等省份與央企全面接洽，央企與各省份的投資項目動辄千億。廣東與央企的合作(zuò)更是高(gāo)達2.5萬億元。

　　随着尋求與央企對接合作(zuò)的省份越來(lái)越多(duō)，各省份之間(jiān)的競争也越來(lái)越激烈。為(wèi)了更好地推進與央企的合作(zuò)，各省份“八仙過海各顯神通(tōng)”。

　　河(hé)北省在省直機關選派11名幹部，到該省11個(gè)設區(qū)市挂職政府副秘書(shū)長，以協助所在市開(kāi)展央企合作(zuò)工作(zuò)。安徽省專門(mén)成立了名為(wèi)“安徽省國資委推進與中央企業合作(zuò)發展工作(zuò)處”的機構。雲南省則專門(mén)設立了央企入滇領導小(xiǎo)組辦公室，聘請(qǐng)全國政協原副主席、中國企業聯合會(huì)會(huì)長王忠禹以及财政部原部長金人(rén)慶等老領導擔任領導小(xiǎo)組顧問。

　　而對央企來(lái)說，在與地方政府的對接合作(zuò)中，選擇的空(kōng)間(jiān)越來(lái)越大(dà)。這次五礦集團下屬的五礦有(yǒu)色金屬控股有(yǒu)限公司（下稱“五礦有(yǒu)色”），計(jì)劃在四川自貢國家(jiā)級高(gāo)新技(jì)術(shù)産業園區(qū)內(nèi)投資40億元，建設中國五礦自貢硬質合金産業園。張進紅向《中國經濟周刊》表示，四川涼山(shān)州鉛鋅礦等有(yǒu)色金屬資源豐富，未來(lái)，五礦有(yǒu)色可(kě)能會(huì)在這一區(qū)域做(zuò)一些(xiē)兼并重組工作(zuò)。不過，他向記者表示，相比四川，五礦有(yǒu)色更加看重湖(hú)南和(hé)江西。“江西贛州的礦比較好，而且五礦與江西省政府也有(yǒu)着很(hěn)好的合作(zuò)。”張進紅說。

　　實際上(shàng)，江西今年也在積極籌劃“央企入贛”事宜。4月16日，江西省省委書(shū)記強衛、省長鹿心社出現在國務院國資委辦公大(dà)樓裏。“央企入贛”是這次江西省委省政府與蔣潔敏主任交流的主題。在江西省國資委看來(lái)，這标志(zhì)着新一輪“央企入贛”的“集結号”已經吹響！

　　專家(jiā)表示，今年一季度，我國宏觀經濟數(shù)據低(dī)于預期。4月份，多(duō)家(jiā)投行(xíng)紛紛調低(dī)對中國經濟今年的預測，央企及各省級政府“保增長”的任務會(huì)很(hěn)重。新一輪央企與省級地方政府對接合作(zuò)大(dà)幕或将由此拉開(kāi)。