習近平總書(shū)記強調，要大(dà)力發展實體(tǐ)經濟，築牢現代化經濟體(tǐ)系的堅實基礎。實體(tǐ)經濟是一國經濟的立身之本，是财富創造的根本源泉，是國家(jiā)強盛的重要支柱。建築業是實體(tǐ)經濟的主體(tǐ)，建築業高(gāo)質量發展，對于加快完善現代化經濟體(tǐ)系至關重要。黨的十八大(dà)以來(lái)，建築業牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念，加快工業化、數(shù)字化、綠色化轉型，我國從“建造大(dà)國”邁向“建造強國”的步伐穩健有(yǒu)力。

突破創新 從粗放發展到高(gāo)質量發展

黨的十八大(dà)以來(lái)，我國建築業持續快速發展，産業規模不斷擴大(dà)，建造能力不斷增強，有(yǒu)力支撐了國民經濟持續健康發展。但(dàn)長期以來(lái)，我國建築業依賴資源要素投入、大(dà)規模投資拉動發展，工業化、信息化水(shuǐ)平較低(dī)，生(shēng)産方式粗放、勞動效率不高(gāo)、能源資源消耗較大(dà)、科技(jì)創新能力不足等問題比較突出，通(tōng)過加快推動智能建造與建築工業化協同發展，集成5G（第五代移動通(tōng)信技(jì)術(shù)）、人(rén)工智能、物聯網等新技(jì)術(shù)，形成涵蓋科研、設計(jì)、生(shēng)産加工、施工裝配、運營維護等全産業鏈融合一體(tǐ)的智能建造産業體(tǐ)系，走出一條內(nèi)涵集約式高(gāo)質量發展新路，是新時(shí)代建築業發展的新要求。

基于此，2020年，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部會(huì)同12部門(mén)，在深入調查研究、廣泛征求意見、認真總結經驗的基礎上(shàng)，聯合印發《關于推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》明(míng)确了推動智能建造與建築工業化協同發展的指導思想、基本原則、發展目标、重點任務和(hé)保障措施，提出到2035年，“中國建造”核心競争力要世界領先，建築工業化全面實現并邁入智能建造世界強國行(xíng)列。

智能建造是以人(rén)工智能為(wèi)核心的新一代信息技(jì)術(shù)與工程建造相融合而形成的一種工程建造技(jì)術(shù)。《指導意見》的發布，标志(zhì)着我國工程建造技(jì)術(shù)創新邁上(shàng)了新階段，建築業産品形态、商業模式、生(shēng)産方式、管理(lǐ)模式和(hé)監管方式正在重塑，新産業、新業态、新模式持續催生(shēng)，跨領域、全方位、多(duō)層次的産業深度融合應用場(chǎng)景不斷湧現。

2021年，《國民經濟與社會(huì)發展第十四個(gè)五年規劃和(hé)2035年遠景目标綱要》提出“發展智能建造”，首次從國家(jiā)層面将發展智能建造列為(wèi)推進新型城市建設、全面提升城市品質的重要內(nèi)容。

示範引領 從探索邁向規模應用

應用土方量測量無人(rén)機，一鍵采集地形信息，通(tōng)過自主知識産權軟件進行(xíng)土石方量快速計(jì)算(suàn)，廣東省深圳市長圳公共住房(fáng)項目的測量效率是人(rén)工的40倍，節省成本20%以上(shàng)。

應用智能鋼筋綁紮機器(qì)人(rén)綁紮飄窗鋼筋網籠，實現鋼筋自動夾取與結構搭建、鋼筋視(shì)覺識别追蹤與定位、鋼筋節點自動化綁紮等功能，上(shàng)海市嘉定新城金地菊園社區(qū)項目的綁紮效率是人(rén)工的3倍。

采用人(rén)工智能技(jì)術(shù)輔助施工圖審查，實現批量自動審查，重慶市萬科四季花(huā)城項目的單張圖紙審查時(shí)間(jiān)平均約6分鍾，準确率達到90%以上(shàng)。

建築業從現場(chǎng)攪拌砂漿、“滿面塵灰”的傳統作(zuò)坊式時(shí)代，發展到“像造汽車(chē)一樣造房(fáng)子”的建築工業化時(shí)代，向數(shù)字化、智能化建造時(shí)代邁進，引來(lái)各行(xíng)各業高(gāo)度關注。

2021年，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部印發《智能建造與新型建築工業化協同發展可(kě)複制(zhì)經驗做(zuò)法清單（第一批）》（以下簡稱《清單》），列舉各地圍繞發展數(shù)字設計(jì)、推廣智能生(shēng)産、推動智能施工、建設建築産業互聯網平台、研發應用智能建造設備、加強統籌協作(zuò)和(hé)政策支持6個(gè)方面的探索成果，梳理(lǐ)總結了19項舉措，全面展示建築業在技(jì)術(shù)進步和(hé)技(jì)術(shù)創新方面的實踐和(hé)突破。

《清單》既結合實際又面向未來(lái)，是《指導意見》實施後試驗成果的總結，具有(yǒu)“标杆”效應。各地圍繞數(shù)字設計(jì)、智能生(shēng)産、智能施工等方面的積極探索，給建築業樹(shù)立了标杆、建立了樣闆，方便全行(xíng)業進行(xíng)參考、對标和(hé)學習，提振了士氣，堅定了智能建造的發展方向。一大(dà)批可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的經驗做(zuò)法，為(wèi)解決智能建造推進過程中面臨的共性問題提供了解決方案，大(dà)大(dà)減少(shǎo)了建築業企業自行(xíng)探索的時(shí)間(jiān)。

從“數(shù)量取勝”轉向“質量取勝”、從“粗放式經營”轉向“精細化管理(lǐ)”、從“要素驅動”轉向“創新驅動”，《清單》的發布，讓标杆創新産生(shēng)複制(zhì)效應，為(wèi)建築業加快轉型升級奠定了堅實基礎。

試點引領 從“快步走”到“加速跑”

習近平總書(shū)記指出，面向未來(lái)，我們要站(zhàn)在統籌中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé)世界百年未有(yǒu)之大(dà)變局的高(gāo)度，統籌國內(nèi)國際兩個(gè)大(dà)局、發展安全兩件大(dà)事，充分發揮海量數(shù)據和(hé)豐富應用場(chǎng)景優勢，促進數(shù)字技(jì)術(shù)和(hé)實體(tǐ)經濟深度融合，賦能傳統産業轉型升級，催生(shēng)新産業新業态新模式，不斷做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)我國數(shù)字經濟。立足新發展階段，發展智能建造是住房(fáng)和(hé)城鄉建設領域貫徹落實習近平總書(shū)記關于數(shù)字化發展重要指示精神的必然要求，對推動建築業高(gāo)質量發展具有(yǒu)重要意義。

作(zuò)為(wèi)一項複雜的系統工程，智能建造涵蓋了科研、設計(jì)、生(shēng)産加工、施工裝配、運營等環節，需要統籌謀劃、協同推進。其中，加大(dà)建築産業互聯網平台基礎共性技(jì)術(shù)攻關力度，培育一批行(xíng)業級、企業級、項目級平台和(hé)政府監管平台，尤為(wèi)關鍵。與此同時(shí)，還(hái)需要從資金扶持、人(rén)才培養、推動建立以标準部品為(wèi)基礎的生(shēng)産體(tǐ)系等方面，給予政策支持。

為(wèi)進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大(dà)力發展智能建造，2021年，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部發布了5大(dà)類124個(gè)創新服務典型案例，總結推廣在數(shù)字設計(jì)、智能生(shēng)産、智能施工和(hé)建築産業互聯網、建築機器(qì)人(rén)等方面的可(kě)複制(zhì)經驗做(zuò)法，指導各地住房(fáng)和(hé)城鄉建設主管部門(mén)和(hé)企業全面了解、科學選用智能建造技(jì)術(shù)和(hé)産品。2022年，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部征集遴選北京市等24個(gè)城市開(kāi)展智能建造試點，為(wèi)全面推進建築業轉型升級、推動高(gāo)質量發展發揮示範引領作(zuò)用。

試點以科技(jì)創新為(wèi)支撐，促進建築業與數(shù)字經濟深度融合，培育智能建造新産業新業态新模式，着力解決工程建設存在的生(shēng)産方式粗放、勞動力緊缺、資源能源消耗大(dà)等突出問題，更好發揮建築業對穩增長擴內(nèi)需的重要支點作(zuò)用。

試點目标包括三方面：一是推動試點城市建立跨部門(mén)協同推進機制(zhì)，形成可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的智能建造政策體(tǐ)系、發展路徑和(hé)監管模式，為(wèi)全面推廣智能建造提供經驗借鑒。二是加快建築業與先進制(zhì)造技(jì)術(shù)、新一代信息技(jì)術(shù)的深度融合，實現對工程項目質量、安全、進度、成本等全過程數(shù)字化管控，促進建築業提質增效。三是打造智能建造産業集群，催生(shēng)一批新産業新業态新模式，打造地方經濟發展新引擎。

從傳統建築業向智能建造和(hé)建築工業化跨越，實質是生(shēng)産力的大(dà)幅提升。當前，發展智能建造，已成為(wèi)建築業突破發展瓶頸、增強核心競争力、實現高(gāo)質量發展的關鍵，已成為(wèi)有(yǒu)效拉動內(nèi)需的重要舉措，成為(wèi)順應國際潮流、提升“中國建造”核心競争力的有(yǒu)力抓手。

今年年初召開(kāi)的全國住房(fáng)和(hé)城鄉建設工作(zuò)會(huì)議，将“以建築業工業化、數(shù)字化、綠色化為(wèi)方向，不斷提升建築品質”作(zuò)為(wèi)重要工作(zuò)之一，提出發展智能建造、裝配式建築等新型建造方式。以智能建造為(wèi)支撐，在闊步邁向中國式現代化的新征程上(shàng)，建築業高(gāo)質量發展的成績将更加亮眼。