天津北方網訊：“依托京津冀、服務環渤海”，這是濱海新區(qū)的重要發展目标和(hé)功能定位。京津冀協同發展戰略實施五年來(lái)，天津濱海新區(qū)在承接北京非首都功能疏解、推進京津冀協同發展中，既是“參與者”也是“受益者”。去年，新區(qū)承接了非首都功能疏解項目591個(gè)，協議投資額達1155.6億元。新區(qū)發揮自身産業優勢、空(kōng)間(jiān)優勢，引進北京的科研資源、人(rén)才資源來(lái)到這裏進行(xíng)産業化，不斷提升自身科技(jì)創新能力，助推産業轉型與升級。在科技(jì)、人(rén)才、産業、空(kōng)間(jiān)的交流互通(tōng)下，濱海新區(qū)逐步形成了高(gāo)質量發展的強支撐，也令自身發展駛上(shàng)了“快車(chē)道(dào)”。

　　京津冀協同發展重大(dà)國家(jiā)戰略實施五周年前夕，習近平總書(shū)記2019年1月中旬赴京津冀視(shì)察，主持召開(kāi)京津冀協同發展座談會(huì)并發表重要講話(huà)，為(wèi)深入實施京津冀協同發展戰略進一步指明(míng)了方向。2019年1月17日下午，習近平總書(shū)記視(shì)察天津港、濱海-中關村科技(jì)園。

　　2013年12月1日 津秦客運專線正式開(kāi)通(tōng)運營，濱海站(zhàn)（現濱海西站(zhàn)）、濱海北站(zhàn)同日啓用。

　　2014年8月6日 北京、天津簽署《貫徹落實京津冀協同發展重大(dà)國家(jiā)戰略 推進實施重點工作(zuò)協議》。兩市專門(mén)簽署了《共建濱海-中關村科技(jì)園合作(zuò)框架協議》，“中國矽谷”正式鋪開(kāi)。

　　2015年7月29日 濱海新區(qū)發布《落實京津冀協同發展戰略三年行(xíng)動方案（2015—2017年）》。

　　2015年9月20日 京津城際鐵(tiě)路于家(jiā)堡站(zhàn)（現濱海站(zhàn)）正式啓用。

　　2016年 國家(jiā)發改委官網發布了“關于新建北京至天津濱海新區(qū)鐵(tiě)路寶坻至濱海新區(qū)段核準的批複”，同意建設北京至天津濱海新區(qū)鐵(tiě)路寶坻至濱海新區(qū)段。全線設寶坻南、京津新城、北部新區(qū)、濱海機場(chǎng)和(hé)濱海5座車(chē)站(zhàn)。

　　2016年9月28日 京津兩市簽署協議，合作(zuò)共建天津濱海-中關村科技(jì)園。

　　2017年4月 天津市委書(shū)記李鴻忠、市長王東峰與中國鐵(tiě)路總公司黨組書(shū)記、總經理(lǐ)陸東福一行(xíng)舉行(xíng)座談，雙方共同簽署天津市政府與中國鐵(tiě)路總公司《關于 推進天津鐵(tiě)路建設發展的會(huì)談紀要》，京雄鐵(tiě)路、津雄鐵(tiě)路這兩條新線路首次向公衆披露。根據規劃，将新建一條津雄鐵(tiě)路，西起“雄安站(zhàn)”，向東經天津“新客 站(zhàn)”、濱海國際機場(chǎng)，終點位于天津于家(jiā)堡站(zhàn)。

　　2017年11月8日 京津冀協同發展企業聯盟正式成立，并發布面向京津冀中小(xiǎo)企業的倡議書(shū)。

　　2018年2月1日 天津濱海新區(qū)—唐山(shān)曹妃甸區(qū)協同發展合作(zuò)示範産業園揭牌。

　　2018年2月2日 天津濱海新區(qū)—滄州渤海新區(qū)協同發展合作(zuò)示範産業園揭牌。

　　2018年4月12日 天津港與曹妃甸港之間(jiān)的首條外貿集裝箱班輪航線正式投入運營，實現了天津自由貿易試驗區(qū)功能向河(hé)北港口延伸拓展的重大(dà)突破。

　　2019年，新中國迎來(lái)了成立70周年大(dà)慶，與此同時(shí)，京津冀協同發展重大(dà)國家(jiā)戰略也在這片土地上(shàng)實施了五個(gè)年頭。自2014年2月，習近平總書(shū)記提出 京津冀協同發展戰略以來(lái)，濱海新區(qū)在市委、市政府領導下，牢固樹(shù)立大(dà)局意識、機遇意識、協同意識，始終把濱海新區(qū)發展放在協同發展的大(dà)系統中定位，以“一 盤棋”思想深入推進京津冀協同發展。根據相關數(shù)據，2015年以來(lái)，新區(qū)共引進北京項目1699個(gè)，協議投資額3920.6億元。其中，2018年共簽約 北京項目591個(gè)，協議投資額達1155.6億元。

　　積極參與實施“路線圖”

　　把握“三大(dà)主攻方向”

　　山(shān)河(hé)萬裏起宏圖，“一張藍(lán)圖”開(kāi)啓了京津冀協同發展的新篇章。在藍(lán)圖實施過程中，濱海新區(qū)始終保持戰略定力穩步發力，積極參與到這次戰略的實施中，并在其間(jiān)逐步鍛造出經濟高(gāo)質量發展的強勁支撐。

　　推進京津冀協同發展重大(dà)國家(jiā)戰略實施，為(wèi)濱海新區(qū)在新的起點上(shàng)加快發展創造了廣闊空(kōng)間(jiān)。推動京津冀協同發展的核心是有(yǒu)序疏解北京非首都功能。按照《京津 冀協同發展規劃綱要》，天津市要努力建成全國先進制(zhì)造業研發基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創新運營示範區(qū)、改革開(kāi)放先行(xíng)區(qū)（簡稱“一基地三區(qū)”）。按照 市委、市政府部署，濱海新區(qū)充分發揮區(qū)位、交通(tōng)、産業、科技(jì)以及先行(xíng)先試的體(tǐ)制(zhì)優勢，積極主動作(zuò)為(wèi)，推動中央和(hé)天津市各項決策部署迅速在新區(qū)落地生(shēng)根。

　　五年來(lái)，濱海新區(qū)主動融入發展大(dà)格局，在京津冀協同發展中當先鋒、做(zuò)主角。濱海新區(qū)第一時(shí)間(jiān)加強組織推動，按照國家(jiā)京津冀協同發展規劃綱要和(hé)天津市實施 方案，分别制(zhì)定了《天津濱海新區(qū)落實京津冀協同發展戰略三年行(xíng)動方案（2015-2017年）》《國家(jiā)京津冀協同發展規劃綱要及天津市實施方案濱海新區(qū)涉 及事項分工意見》《濱海新區(qū)協同發展深化行(xíng)動實施方案》以及每年的《濱海新區(qū)推動京津冀協同發展工作(zuò)要點》。

　　整體(tǐ)布局在前，濱海新區(qū)全面做(zuò)好落實工作(zuò)，通(tōng)過梳理(lǐ)國家(jiā)規劃綱要和(hé)天津實施方案涉及新區(qū)的重點任務，對每年的具體(tǐ)工作(zuò)進行(xíng)分工，并建立聯席例會(huì)制(zhì)度、重點工作(zuò)月報制(zhì)度和(hé)聯合督察制(zhì)度，深入推動各項任務實施，分類抓好落實。

　　如今，濱海新區(qū)突出“抓項目、聚人(rén)氣、優功能”三大(dà)主攻方向，不斷帶動和(hé)承接北京非首都功能及人(rén)口疏解，對标服務雄安新區(qū)與京津冀協同發展。

　　在協同項目引進方面，新區(qū)聚焦産業發展重點，建立京津冀協同發展項目庫。緊緊抓住非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，逐步建立起中海油海工裝備基地等一批重 點産業基地。在聚攏人(rén)氣方面，新區(qū)不斷推陳出新，設立“鲲鵬計(jì)劃”人(rén)才服務窗口，落實“海河(hé)英才”行(xíng)動計(jì)劃；設立外國人(rén)出入境“三證聯辦”服務窗口，适當 放寬濱海新區(qū)及自貿區(qū)範圍內(nèi)服務業高(gāo)層次和(hé)急需緊缺外籍專業人(rén)才在工作(zuò)經驗、年齡等方面的限制(zhì)。而在增強戰略合作(zuò)功能方面，新區(qū)積極提升航運、先進制(zhì)造、 金融創新三大(dà)核心功能。天津港提效降費治亂出清取得(de)階段性進展，貨物通(tōng)關時(shí)間(jiān)縮短(duǎn)到2小(xiǎo)時(shí)，報關成本降低(dī)70%，物流成本降低(dī)30%。全力打造京津冀先進 制(zhì)造研發基地。“金改30條”全部落地，11項措施在全國複制(zhì)推廣。

　　承接北京非首都功能疏解

　　天津濱海-中關村科技(jì)園發揮“橋頭堡”作(zuò)用

　　今年8月份，36家(jiā)來(lái)自京津冀地區(qū)的院所機構、行(xíng)業協會(huì)、高(gāo)精尖企業齊聚天津濱海-中關村科技(jì)園，簽約成為(wèi)京津冀協同創新發展聯盟的新成員，群策群力， 發揮抱團力量，積極參與京津冀協同發展。記者了解到，科技(jì)園作(zuò)為(wèi)新區(qū)參與京津冀協同發展的橋頭堡，已聚集了280餘家(jiā)北京企業，大(dà)數(shù)據、無人(rén)機等智能科技(jì) 産業實現了快速聚集。

　　建設天津濱海-中關村科技(jì)園是京津兩市深入貫徹落實京津冀協同發展重大(dà)國家(jiā)戰略的重要舉措之一。作(zuò)為(wèi)新區(qū)建設協同發展示範區(qū)的樣闆，科技(jì)園一直主動承接北京非首都功能轉移，重點承接科技(jì)創新和(hé)研發轉化等産業，努力打造類中關村創新創業生(shēng)态系統。

　　“園區(qū)環境配套不斷完善、創新服務體(tǐ)系初步形成、創新創業生(shēng)态體(tǐ)系逐步建立、産業載體(tǐ)持續拓展豐富，進一步增強了對大(dà)項目好項目的吸引力和(hé)承接能力。園 區(qū)注冊企業數(shù)量已達1241家(jiā)，注冊資金123.44億元。”科技(jì)園相關負責人(rén)表示，下一步，天津濱海-中關村科技(jì)園将站(zhàn)在構建京津冀協同創新共同體(tǐ)的高(gāo) 度，集聚人(rén)工智能等領域的優質産業資源，吸引更多(duō)優質項目落戶，助推園區(qū)高(gāo)質量發展。

　　近年來(lái)，濱海新區(qū)服務京津冀協同發展取得(de)新成效。中鋁采購平台、中航資本等一批央企項目落地。中關村智造大(dà)街(jiē)、人(rén)工智能實驗室等優質項目相繼落戶，成為(wèi) 京津兩地優勢互補、良性互動的重要平台。未來(lái)科技(jì)城京津合作(zuò)示範區(qū)開(kāi)工建設，中歐先進制(zhì)造産業園、航空(kōng)物流區(qū)、南港工業區(qū)承載能力全面提升。搭建五大(dà)載體(tǐ) 平台推進高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放的典型經驗受到國務院通(tōng)報表揚。與河(hé)北省唐山(shān)市、滄州市合作(zuò)共建的協同發展示範産業園相繼揭牌。

　　為(wèi)了更好地服務京津冀協同發展，落實區(qū)域定位，濱海新區(qū)還(hái)積極提升國際航運、先進制(zhì)造、金融創新三大(dà)核心功能。提升國際航運功能，天津港提效降費治亂出 清取得(de)階段性進展，初步形成規範有(yǒu)序、公平競争、健康高(gāo)效的營商環境，貨物通(tōng)關時(shí)間(jiān)縮短(duǎn)到2小(xiǎo)時(shí)，報關成本降低(dī)70%，物流成本降低(dī)30%。提升先進制(zhì)造 功能，制(zhì)定《濱海新區(qū)落實全國先進制(zhì)造研發基地2018年工作(zuò)要點》等，全力打造京津冀先進制(zhì)造研發基地。提升金融服務功能，“金改30條”全部落 地，24項措施成效顯著，11項措施在全國複制(zhì)推廣，全國第一家(jiā)保險國際救援公司、第一家(jiā)互聯網保險創新試點機構及天津第一家(jiā)互聯網基金銷售公司均落戶新 區(qū)。

　　據了解，今年以來(lái)，濱海新區(qū)進一步降 低(dī)企業準入門(mén)檻，大(dà)力營造寬松便利的創新創業氛圍，進一步構建大(dà)招商格局，綜合運用敲門(mén)招商、以商招商、基金招商、産業鏈招商，承接北京非首都功能初步取 得(de)成效。2019年1-8月，共簽約北京項目343個(gè)，協議投資額達1099.4億元。

　　重點領域對接見成效

　　五大(dà)重點領域合作(zuò)更加完善

　　京津冀協同發展重大(dà)國家(jiā)戰略實施五年來(lái)，藍(lán)天更多(duō)了，交通(tōng)更便捷了，各方面合作(zuò)也更加深入了。這些(xiē)變化擺在眼前，令三地的老百姓看在眼裏，甜在心頭。

　　五年來(lái)，濱海新區(qū)積極向改革創新要動力，完善與京冀交流對接機制(zhì)，加強生(shēng)态環境聯防聯治，推進人(rén)流、物流、信息流等要素市場(chǎng)一體(tǐ)化，集聚和(hé)利用高(gāo)端創新資源，積極開(kāi)展重大(dà)科技(jì)項目研發合作(zuò)，堅持以人(rén)民為(wèi)中心，促進基本公共服務共建共享。

　　如何破除“防污治霾”等一直困擾京津冀三地的共性問題，是擺在新區(qū)面前的一道(dào)必答(dá)題。在生(shēng)态保護方面，新區(qū)積極參與大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染聯防聯治，嚴格執 行(xíng)京津冀地區(qū)生(shēng)态環境保護措施。建立生(shēng)态保護規劃協調機制(zhì)，合力實現空(kōng)氣監測、環境整治、環保數(shù)據等方面的資源共享，共同推進區(qū)域重污染天氣預警、會(huì)商及 應急聯動。合作(zuò)推進清潔能源利用。

　　在交通(tōng) 方面，濱海新區(qū)海鐵(tiě)聯運服務持續向京冀地區(qū)延伸，積極開(kāi)行(xíng)京津冀海鐵(tiě)聯運集裝箱班列，率先在天津新港與石家(jiā)莊之間(jiān)實現隔日往返運行(xíng)，與北京鐵(tiě)路局合作(zuò)開(kāi)通(tōng) 運營了京津冀地區(qū)最大(dà)的鐵(tiě)路集裝箱中心站(zhàn)。公路方面，加快構建京津冀互聯互通(tōng)公路網，完善市域幹線公路網，重點建設天津港集疏運通(tōng)道(dào)，支持天津港在構建現 代化津冀港口群中充分發揮作(zuò)用。經過多(duō)年建設，已基本形成以繞城高(gāo)速和(hé)秦濱高(gāo)速為(wèi)起點的多(duō)條輻射京津冀的高(gāo)速網絡。

　　“天津港集團積極推動與河(hé)北港口集團的合作(zuò)，完善津冀兩地港口投資布局。以資本運作(zuò)為(wèi)紐帶，雙方成立了渤海津冀港口投資發展有(yǒu)限公司這一投資平台，負責 天津及河(hé)北區(qū)域內(nèi)港口項目的投資運營與管理(lǐ)。”天津港（集團）有(yǒu)限公司相關負責人(rén)介紹，天津港集團還(hái)與唐山(shān)港集團合資成立了津唐國際集裝箱碼頭公司，着力 優化天津港、唐山(shān)港集裝箱運輸軟硬件資源，實現了兩港間(jiān)集裝箱資源統籌和(hé)航線共享。随後又以渤海津冀公司為(wèi)載體(tǐ)，在黃骅投資了津冀國際集裝箱碼頭公司，初 步形成了以天津港為(wèi)中心，以唐山(shān)、黃骅為(wèi)兩翼的環渤海區(qū)域港口投資布局。

　　在自貿區(qū)對接方面，新區(qū)積極推動自貿區(qū)政策在河(hé)北延伸，在滄州域內(nèi)設立天津自貿區(qū)東疆進口商品直營中心、自貿區(qū)環球購（滄州）體(tǐ)驗展示中心。《進一步深 化中國（天津）自貿試驗區(qū)改革開(kāi)放方案》已經由國務院正式批複發布，對天津自貿區(qū)進一步開(kāi)放提出了新的要求。落實自貿試驗區(qū)2018年版負面清單，賦予自 貿試驗區(qū)三個(gè)片區(qū)境外投資市級備案、統計(jì)權限，全面推行(xíng)對外投資“無紙化一日辦結”備案模式，建立“走出去”服務聯盟跨境綜合服務平台，聚集80餘家(jiā)海內(nèi) 外投促組織、專業服務機構和(hé)金融企業，為(wèi)企業境外投資提供項目推介、離岸金融和(hé)法律财稅等服務。

　　在加強科技(jì)創新對接方面，新區(qū)建設了華北地區(qū)知識産權運營中心。加強與北京各大(dà)高(gāo)校(xiào)、研究院等創新資源的對接，中國核工業大(dà)學、中科智能識别研究院、清 華電(diàn)子信息研究院、北京大(dà)學新一代信息技(jì)術(shù)研究院等一批高(gāo)水(shuǐ)平科研院校(xiào)，軍民融合發展産業園、高(gāo)端裝備數(shù)據中心等一批載體(tǐ)平台落戶新區(qū)。拓展創新創業渠 道(dào)，啓動泰達雙創示範區(qū)建設，吸引了多(duō)個(gè)服務創新創業的知名衆創空(kōng)間(jiān)及服務機構，構築起服務創客創新創業的全産業鏈。

　　在社會(huì)事業對接方面，新區(qū)在醫(yī)療衛生(shēng)領域積極協調推進京津冀醫(yī)保住院聯網結算(suàn)。充分借助首都之長，引進中核濱海質子治療示範中心、中心商務片區(qū)國際醫(yī) 院、天津歡樂口腔醫(yī)院等項目。在教育領域，與清華大(dà)學附屬小(xiǎo)學共建臨港實驗小(xiǎo)學，與北大(dà)附中合作(zuò)提升新區(qū)智力資源和(hé)教育支撐，與北師(shī)大(dà)附中共同建設十二年 制(zhì)學校(xiào)。

　　據新區(qū)相關負責人(rén)介紹，下一步， 新區(qū)将緊抓“牛鼻子”不放松，有(yǒu)序承接北京非首都功能疏解，強化天津港提質增效和(hé)服務功能提升，打造京津冀世界級先進制(zhì)造産業基地，以雄安新區(qū)和(hé)北京城市 副中心為(wèi)标杆，高(gāo)質量高(gāo)标準推動新區(qū)城市規劃建設，在建設繁榮宜居智慧的現代化海濱城市進程中，繼續加速融入京津冀協同發展。

　　緻導創新（天津）科技(jì)有(yǒu)限公司總經理(lǐ)王子峰：

　　“在園區(qū)企業實現蛻變”

　　“緻導科技(jì)是第一家(jiā)從北京中關村遷到天津濱海-中關村科技(jì)園的科技(jì)型企業。伴随着園區(qū)的成長，企業也實現了蛻變與突破，僅2019年上(shàng)半年，公司的銷售 業績就已經接近去年前10個(gè)月業績的總和(hé)。”每當談及濱海新區(qū)的營商環境，緻導科技(jì)（天津）科技(jì)有(yǒu)限公司總經理(lǐ)王子峰就會(huì)變成“推銷員”，向身邊的企業家(jiā) 介紹起新區(qū)的産業氛圍與服務政策。

　　“在京 津冀協同發展的大(dà)背景下，我們作(zuò)為(wèi)專業從事無人(rén)機全系列航空(kōng)設備相關業務的高(gāo)科技(jì)企業，在京津兩地走出了自己的特色發展路徑。”王子峰介紹，2014年， 緻導科技(jì)（北京）有(yǒu)限公司在北京誕生(shēng)；2017年5月，公司入駐天津濱海-中關村科園，成立了全資子公司緻導創新（天津）科技(jì)有(yǒu)限公司。成立以來(lái)，公司在 天津濱海-中關村科技(jì)園為(wèi)整個(gè)企業的業務增長每年貢獻着30%的增長速度。

　　“我們首批13名工作(zuò)人(rén)員全是從北京過來(lái)的，現在發展到20人(rén)，其中有(yǒu)10人(rén)已經落戶天津。我們作(zuò)為(wèi)首批入駐天津濱海-中關村科技(jì)園的高(gāo)科技(jì)企業，在這 幾年中親身感受到了科技(jì)園的發展與變化，也感受到了當地政府對企業的扶持和(hé)關懷。如今，科技(jì)園的知名度在不斷提高(gāo)，園區(qū)裏的企業也受到了廣泛關注，這對企 業的品牌建設、行(xíng)業影(yǐng)響力提升是有(yǒu)直接促進作(zuò)用的。另外，天津的地域優勢和(hé)對行(xíng)業的包容程度，在某些(xiē)方面來(lái)講比北京更具優勢。單就無人(rén)機行(xíng)業來(lái)講，實體(tǐ)企 業就比北京還(hái)要多(duō)，已經形成了一定程度的産業聚集。同時(shí)，由包括緻導科技(jì)在內(nèi)的五家(jiā)無人(rén)機企業/機構共同發起成立的天津市無人(rén)機行(xíng)業協會(huì)，本地會(huì)員也已經 超過40家(jiā)。”王子峰說，對于企業的未來(lái)，他信心十足！